|
В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин "экологический менеджмент" заменен " управлением качеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др.
Таблица 1 |
Различия в понятиях | |
Экологическое управление |
Экологический менеджмент | |
Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами. |
Осуществляется исключительно экономическими субъектами. | |
Внешне мотивированная деятельность,определяемая требованиями природоохранительного законодательства. |
Внутренне мотивированная деятельность,определяемая в первую очередь принципами экоэффективности и экосправедливости. | |
Обязательная в своей основе деятельность. |
Деятельность инициативная и добровольная в своей основе. | |
Деятельность, осуществляемая в рамках должностных обязанностей и инструкций. |
Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечныхрезультатах и определяемая его квалификаций, опытом и искусством. | |
Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов. |
Преобладание результатов менеджментанад процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов. | |
Изначальная формализованность, консервативность и ограниченность. |
Изначальная активность, необходимостьпоиска новых возможностей и путей, творческие аспекты. | |
Относительная легкость имитации ифальсификации эффективной деятельности. |
Практическая невозможность имитациии фальсификации эффективной деятельности. |
Исходя из наиболее существенных различий в понятиях "экологическое управление" и "экологический менеджмент" можно предложить следующие определения.
Экологическое управление
– это деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.
Экологический менеджмент
– это инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.
Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением. Фактическое воздействие промышленного предприятия на окружающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, отходы, использование ресурсов) меняется с течением времени. Можно выделить три основных "сценария" возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую среду с момента пуска в эксплуатацию, показанных на рисунке 2.
|